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    • 市住建局关于印发《芜湖市住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核规定》的通知
    • 资讯类型:政策法规  /  发布时间:2019-11-07  /  浏览:10 次  /  
    市住建局关于印发《芜湖市住房和城乡建设局重大行政执法决定法制审核规定》的通知

    局属各单位、机关各科室:

        为了加强对重大行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进建设行政执法工作程序化、规范化,根据省住房城乡建设厅《安徽省住房城乡建设系统重大行政执法决定法制审核规定》有关规定,我局制定了重大行政执法决定法制审核规定和重大执法决定法制审核目录,现予以印发,请认真贯彻执行。

     

     

    芜湖市住房和城乡建设局

    2019930

    (此件公开发布)

     

     

     

    芜湖市住房和城乡建设局重大行政执法决定

    法制审核规定

     

        第一条  为了加强对重大行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进建设行政执法工作程序化、规范化,根据省住房城乡建设厅《安徽省住房城乡建设系统重大行政执法决定法制审核规定》的精神,及有关法律法规规章的要求,结合我局工作实际,制定本规定。

        第二条  本规定所称重大行政执法决定,是指在开展行政许可、行政检查等各类行政执法时,对涉及重大国家利益和公共利益的、情况复杂、涉案金额较大或者对行政相对人有重大影响的案件作出的处理决定。

        第三条  本规定所称重大行政执法决定法制审核,是指行政执法机关(即芜湖市住房和城乡建设局,以下简称局机关)作出重大行政执法决定前,由行政执法机关的法制机构(即局法规科)对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核。未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

        第四条  下列重大行政执法决定事项,须经局法规科审核:

        (一)不予行政许可、撤销行政许可的决定;

        (二)法律适用有疑义的行政许可案件;

        (三)直接关系重大公共利益或特定行业的市场准入的行政许可决定;

        (四)法律、法规、规章规定应当经过法制审核的行政执法案件和事项。

        第五条   执法机构(即局属执法单位和局机关执法科室)提出重大行政执法决定办理意见,送交局法规科进行审核。送交审核时应当提交下列材料:

        (一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明;

        (二)拟作出的重大行政执法决定书文本;

        (三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;

        (四)经过听证程序的,应当提交听证笔录;

        (五)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;

        (六)局法规科认为需要提交的其他材料。 

        前款第一项所指的情况说明包括基本事实,适用法律、法规、规章的情况,调查取证情况,听证、评估、鉴定的情况,以及其他需要说明的情况。

        第六条  局法规科审核拟作出的重大行政执法决定,以书面审核为主。必要时,可以向当事人和执法机构的办案人员了解情况。

        第七条  局法规科对拟作出的重大行政执法决定从以下几个方面进行审核:

        (一)是否超越本机关执法权限;

        (二)事实是否清楚,证据是否确凿,适用依据是否准确;

        (三)程序是否合法;

        (四)法律文书制作是否规范;

        (五)其他依法应当审核的内容。

        第八条  局法规科对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,应当根据下列不同情况分别作出处理:

        (一)认为符合本机关执法权限,事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量权行使适当,程序合法,法律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

        (二)认为存在事实认定不清、证据不足、适用依据错误、行政裁量权行使不适当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出纠正的审核意见;

        (三)认为超越本机关执法权限的,提出移送有权机关处理的审核意见。

        局法规科应当在提出的审核意见中说明理由。

        第九条  局法规科在收到重大行政执法决定送审材料后,应当在3个工作日内提出书面审核意见交执法机构。情况复杂的,经局机关分管负责人批准可以延长2个工作日。

        第十条  执法机构对局法规科的审核意见有异议的,可以自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请局法规科复审。局法规科应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交执法机构。执法机构对局法规科的复审意见有异议的,应当自收到复审意见之日起2个工作日内提请局机关集体讨论决定。

        第十一条  局法规科审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见,交由执法机构入卷归档。

        第十二条  执法机构、局法规科违反本规定,不严格执行重大行政执法决定法制审核制度,导致重大行政执法决定错误,造成重大损失或者严重不良社会影响的,对负有领导责任人员和其他直接责任人员依法依纪予以追究。

        第十三条  局机关应当加强本机关法制力量建设,使法制审核工作人员的思想政治素质和业务工作能力,与重大行政执法决定法制审核工作的需要相适应。可借力专业法律资源,补强法制审核力量,充分发挥法律顾问、公职律师在重大执法决定法制审核工作中的作用。

        第十四条  重大行政执法决定法制审核的落实情况纳入各执法机构年度依法行政考核和绩效考核。

        第十五条  法律、法规、规章,国务院及其部局的文件,省市政府的文件对重大行政执法决定法制审核另有规定的,从其规定。

        第十六条  本规定自印发之日起施行。之前相关文件与本规定相抵触时,以本规定为准。

     

     

     

     

    芜湖市住房和城乡建设局重大执法决定

    法制审核目录

    序号项目名称权力类型1拟作出的不予许可、撤销许可决定行政许可2拟作出的涉及重大公共利益的行政许可决定行政许可3拟作出的重大、疑难、复杂的行政许可决定 行政许可4法律、法规、规章规定应当经过法制审核的行政执法案件和事项 


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